Apresentação
Legenda
PROAD – Pró-Reitoria de Orçamento e Administração;
DAP – Diretoria/Departamento de Administração e Planejamento;
DLIC – Diretoria de Licitações;
CCFP - Coordenação de Compras e Formação de Preços;
CDEC Coordenação de Divulgação e Editais de Contratação;
CLIC – Coordenação de Licitações / Reitoria;
EAP - Equipe de Apoio ao Pregoeiro;
DPGRA - Departamento de Planejamento e Gestão de Risco nas Aquisições;
DGTI – Diretoria de Gestão de Tecnologia da Informação;
PDTI – Plano de Desenvolvimento de Tecnologia da Informação;
SGP – Software de Gestão de Projetos;
SRP – Sistema de Registro de Preço;
IRP – Intenção de Registro de Preço;
ARP – Ata de Registro de Preço;
SIASG – Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais;
SISG – Sistema de Serviços Gerais;
DOU – Diário Oficial da União;
DEINF – Diretoria de Engenharia e Infraestrutura;
SPU – Superintendência do Patrimônio da União;
CEF – Caixa Econômica Federal;
MP – Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão.
APRESENTAÇÃO
Caro servidor,
A Administração Pública, para poder atender com maior eficiência às necessidades públicas, carece de agilidade. Um problema que sempre incomodou e ainda incomoda a gestão do Instituto Federal de Educação, Ciências e Tecnologia do Sertão Pernambucano é a demora na tramitação dos processos. Assim, com o objetivo de imprimir maior celeridade ao andamento dos processos, o primeiro passo é a instrução à formalização processual adequada a fim de menor incidência de recomendações posteriores.
Surge então a ideia de um Manual (passo a passo), logo incorporado com entusiasmo pelos integrantes da Diretoria de Planejamento e Licitações. A Coordenação de Licitações e Compras mostrou-se solícita e forneceu todo o apoio necessário.
O presente manual destina-se a cooperar com o trabalho dos agentes públicos que atuam na formulação e instrução dos processos que versem sobre licitações e compras.
Ao percorrer as páginas do Manual, tecido em linguagem clara e objetiva, e composto numa diagramação leve e harmoniosa, logo se percebe que seguir suas orientações significa trilhar um caminho que conduz a um procedimento seguro de licitação e de contratação.
Com esta publicação, o IF Sertão-PE busca agir preventivamente com o intuito de evitar processos mal instruídos, ou mesmo irregulares, que terminam dificultando a ação administrativa.
Que todos façam um bom uso do Manual e tenham um bom trabalho.
São modalidades de licitação: Concorrência, Tomada de Preços, Convite, Concurso, Leilão, Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC) e Pregão.
CONCORRÊNCIA
- Para obras e serviços de engenharia: acima de R$ 3.300.000,00 (três milhões e trezentos mil reais). (Alteração dada pelo Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018);
- Para compras e serviços: acima de R$ 1.430.000,00 (um milhão, quatrocentos e trinta mil reais). (Alteração dada pelo Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018);
TOMADA DE PREÇOS
- Para obras e serviços de engenharia: até R$ 3.300.000,00 (três milhões e trezentos mil reais); (Alteração dada pelo Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018);
- Para outras compras e serviços: até R$ 1.430.000,00 (um milhão, quatrocentos e trinta mil reais); (Alteração dada pelo Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018);
CONVITE
- Para obras e serviços de engenharia: até R$ 330.000,00 (trezentos e trinta mil reais).(Alteração dada pelo Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018)
- Para outras compras e serviços: até R$ 176.000,00 (cento e setenta e seis mil reais). (Alteração dada pelo Decreto nº 9.412, de 18 de junho de 2018)
REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS – RDC é adotado:
Nas hipóteses previstas no artigo 1º da Lei nº 12.462, de 04 de agosto de 2011, como também nas licitações e contratos necessários à realização de obras e serviços de engenharia no âmbito dos sistemas públicos de ensino, independentemente de valor, preferencialmente eletrônico.
PREGÃO ELETRÔNICO é adotado:
Para os contratos celebrados para o fornecimento de bens ou serviços comuns serão precedidos, obrigatoriamente, por licitação realizada sob a modalidade de Pregão, independentemente de valor, preferencialmente eletrônico.
Consideram-se bens e serviços comuns aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade podem ser, concisa e objetivamente, definidos no objeto do edital, em perfeita conformidade com as especificações usuais praticadas no mercado.
O tipo de licitação a ser adotado considerará a natureza do julgamento requerido pelo objeto a ser contratado (menor preço, melhor técnica, técnica e preço ou maior lance ou oferta), salvo quando da realização de Pregão, que apenas admite o emprego do tipo de menor preço.
Quando o tipo da licitação adotado não for o menor preço, é necessário a apresentação de justificativa e parâmetros a serem adotados no julgamento das propostas por setor que detenha conhecimento técnico ou aquele indicado pela gestão da unidade.
São tipos de licitação, exceto na modalidade concurso:
– Menor Preço / Maior Desconto: quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a Administração determinar que será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificações do edital e oferecer menor preço ou maior desconto;
– Melhor Técnica: será utilizada exclusivamente para serviços de natureza predominantemente intelectual, em especial na elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento de engenharia consultiva em geral e, em particular, para elaboração de estudos técnicos preliminares e projetos básicos e executivos;
– Técnica e Preço: será realizada através de avaliação da proposta técnica (metodologia, organização, tecnologias e recursos materiais) e, uma vez classificadas, serão abertas as propostas de preço dos licitantes que atingirem um valor mínimo;
– Maior Lance ou Oferta: para os casos de alienação de bens ou concessão de direito real de uso (por exemplo para a concessão de espaço físico para área de cantina ou de quiosque de reprografia nas unidades do IF Sertão-PE) a Administração determinará vencedor o licitante que ofertar o maior valor entre as propostas habilitadas.
Este passo a passo tem como objetivo orientar a todos os envolvidos no procedimento licitatório na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO POR SRP e TRADICIONAL, fases interna e externa.
O passo a passo referente às Modalidades Convencionais CONCORRÊNCIA, TOMADA DE PREÇOS e CONVITE deverá ser seguido pelo Manual de Licitações e Compras – Versão I como também ser utilizado a Lista de Verificação disponível no site da AGU através do link: Manuais AGU.