Fluxo de Instrução: Contratação de Fundação de Apoio - Dispensa de Licitação
Base Legal: Resolução n.º 06/2019/CONSUP, Lei n.º 9.958/1994, Dec. n.º 7.423/2010, Lei n.º 14.133/2021 e outras.
Informações necessárias:
Este fluxo contém 2 fases. A primeira, destina-se a homologação e aprovação do Projeto no IFSertãoPE. Por sua vez, a segunda, trata-se da contratação direta via dispensa de licitação;
As etapas sinalizadas na cor verde correspondem ao fluxo Básico do processo, e as etapas sinalizadas na cor azul representam o fluxo Secundário, ou seja, as ações que representam exceções ao fluxo básico;
Os documentos apresentados entre colchetes ( [ ] ) representam os documentos internos com modelos disponibilizados no SEI;
OBS.: Os documentos externos inseridos devem ser em formato ".PDF/A".
Fase 1 – Aprovação de Projeto para Apoio de Fundação. |
Etapa | Responsável pela ação | Auxilia na Ação | Ação | Documento |
1 | Coordenador(a) do Projeto |
|
Iniciar o processo no SEI!: [Contratação: Processo de contratação de fundações de apoio]
|
- |
2 | Coordenador(a) do Projeto |
DEPPPCE |
Inserir Termo de Abertura e Apresentação do Projeto. |
|
2.1 |
DEPPPCE |
Anexar o Projeto, conforme modelo e normas instituídas pelo IFSERTÃOPE (art. 8º, inciso I).
OBS.: Nos casos em que o financiador estabelecer modelo próprio de projeto para submissão, deve-se seguir o modelo do financiador, exceto quando não contemplar as informações mínimas do Projeto Acadêmico padrão do IFSertãoPE.
|
|
|
2.2 |
DEPPPCE |
Anexar Plano de Trabalho do Projeto, conforme modelo e normas instituídas pelo IFSERTÃOPE (art. 8º, inciso I).
ATENÇÃO: Nesse primeiro momento, não é obrigatório estar aprovado pela Direção-Geral ou Chefia Imediata (Reitoria), visto que estará sendo submetido a ela para Parecer.
|
|
|
2.3 |
DEPPPCE |
Anexar o Termo de Classificação do Projeto quanto a Natureza. (art. 4º, inciso III). |
|
|
2.4 |
DEPPPCE |
Anexar a qualificação técnica dos participantes do projeto (derivado do art. 8º, inciso V). |
|
|
2.5 |
DEPPPCE |
Anexar Declaração Coordenador(a) do Projeto sobre a Responsabilidade pelo acompanhamento do Projeto com a Fundação. |
|
|
2.6 |
DEPPPCE |
Anexar Declaração de Ciência para participação em Projetos com Fundação de Apoio (assinada pelos Participantes; se por ventura novos participantes entrarem posteriormente, estes também deverão assinar e anexar ao processo).
OBS. 1: O(A) coordenador(a) e demais participantes devem preencher a declaração.
OBS. 2: No caso dos participantes serem indicados somente após seleção, deve-se justificar/informar nos autos.
|
|
|
2.7 |
DEPPPCE/ Pró-Reitorias/ DG |
Justificar os motivos da realização do projeto com apoio da Fundação, constando no mínimo:
a) Demonstrar que a estrutura permanente do IFSertãoPE não teria condições de absorver ou de atender a logística de execução do projeto.
b) Os benefícios do apoio da Fundação ao Projeto.
OBS.: Para fins de fundamentação, o(a) coordenador(a) deve diligenciar junto aos setores competentes.
|
|
|
2.8 |
DEPPPCE/ PROAD/ Pró-Reitoria temática |
Anexar o documento da Fonte de Recurso - Cópia do TED ou Convênio ou Emenda (derivado do art. 8, inciso V).
|
|
|
3 | Coordenador(a) do Projeto |
|
Despachar para a Direção-Geral do Campus.
ATENÇÃO: No caso de Coordenador(a) lotado na Reitoria, deve-se encaminhar à Chefia Imediata.
|
|
4 | Diretor(a)-Geral |
DEPPPCE |
Apreciar e Registrar o Projeto (Art. 4, inciso III; e Art. 6º).
OBS.: Para os projetos nos quais os coordenadores sejam lotados na Reitoria, esses deverão ser apreciados pela chefia imediata.
|
|
5 | Diretor(a)-Geral |
DEPPPCE |
Analisar a possibilidade do projeto junto com a fundação de apoio utilizar bens, serviços e imagens do IFSertãoPE (art. 26, caput e §2º)
ATENÇÃO: Para os projetos nos quais os coordenadores sejam lotados na Reitoria, a aprovação deverá ser feita pelo Órgão Gestor da Unidade (Gabinete do Reitor(a)).
ATENÇÃO: Se o projeto for executado em dois campi (exemplo), deve-se o termo ser emitido pela duas Direções-Gerais.
|
|
6 | Diretor(a)-Geral |
|
Despachar para a Pró-Reitoria Temática visando a emissão de parecer.
|
|
7 | Pró-reitoria temática |
DEPPPCE |
Apreciar e Registrar o Projeto (art. 4, inciso III; e art. 6º). |
|
8 | Pró-reitoria temática |
|
Despachar para o NIT (CINOV) visando a emissão de parecer. |
|
9 | NIT |
Coordenador(a) do Projeto |
Apreciar e avaliar se haverá relação à propriedade intelectual ou que resulte na produção de inovação tecnológica para fins de acompanhamento do Núcleo (art. 6º, § 4º)
|
|
10 | NIT |
|
Despachar ao DEPPPCE e ao(à) Coordenador(a) do Projeto para providências, conforme fluxo. |
|
11 | DEPPPCE |
DEXEC |
Anexar Resolução de autorização ou Termo de Convênio da Fundação com IFSertãoPE
|
|
12 | DEPPPCE |
DEXEC |
Anexar a Portaria do MEC/MCTI que autoriza o exercício da Fundação junto ao IFSertãoPE, bem como a de Credenciamento da Fundação.
|
|
13 | DEPPPCE |
Coordenador(a) do Projeto |
Verificar o plano de aplicação de recursos do projeto e da estimativas de Receita (art. 8, inciso V; e Art. 16) quanto à possíveis erros.
OBS.: Em caso de erro identificado, solicitar a correção ao(à) Coordenador(a).
|
|
14 |
DEPPPCE e Coordenador(a) do Projeto |
Fundação de Apoio |
Submeter o Plano de Aplicação de recursos do projeto para avaliação da Fundação de Apoio (art. 8, inciso V)
|
|
15 |
DEPPPCE e Coordenador(a) do Projeto |
Fundação de Apoio |
Elaborar a minuta do instrumento jurídico (art. 8º, inciso VII – vide Art.9º). |
|
16 |
DEPPPCE e Coordenador(a) do Projeto |
|
Preencher Lista de Documentos para submissão de homologação do projeto |
|
17 | DEPPPCE |
|
Despachar à PROAD para análise e Homologação do projeto. |
|
18 | PROAD |
CEXEC
|
Avaliar se o projeto está apto para submissão ao CODI, conforme lista de documentos dispostos no Art. 8º.
OBS.: Em caso de necessidade de ajustes, o processo deverá ser devolvido ao DEPPPCE para verificação junto ao Coordenador(a) do Projeto.
|
|
19 |
Homologar o Projeto para submisão ao CODI (art. 4, inciso II, e art. 6º)
|
|||
20 | PROAD |
|
Despachar à DEXEC para inserção na Pauta do CODI.
|
|
21 | DEXEC |
|
Inserir Projeto na pauta do CODI para fins de homologação, bem como notificar o DEPPPCE para fins de apresentação de ponto pauta.
|
- |
22 | CODI |
|
Deliberar quanto ao projeto (art. 8º, caput)
ATENÇÃO: Verificar sugestão de texto para ata: Clique Aqui! |
|
23 | CODI |
|
Despachar ao DEPPPCE para providências, conforme fluxo. |
|
Fase 2 – Instrução para a Contratação Direta de Fundação de Apoio |
Etapa | Responsável pela ação | Auxilia na Ação | Ação | Documento |
24 | DEPPPCE |
|
Recepcionar o Processo e verificar se Consta na Ata a Aprovação do Projeto.
|
- |
25 | DEPPPCE |
|
Solicitar junto a DPGRA a inclusão da demanda no Plano Anual de Contratação(PCA), com as seguintes informações: a) Informar o tipo: Serviço; b) O título: Contratação de Fundação de Apoio; c) Objeto: Contratação de Fundação de Apoio para auxílio ao Projeto XXXXX; d) Valor Global; e) Justificar a inclusão a posteriori.
|
|
26 | DPGRA |
|
Incluir a demanda solicitada no PCA e solicitar a aprovação da Autoridade Administrativa via Sistema PGC.
|
|
27 | DPGRA |
|
Despachar ao DEPPPCE para providências, conforme fluxo. |
|
28 | Responsável pela Cotação |
DEPPPCE |
Elaborar a Justificativa de Preços compilada com a Formação dos Preços, bem como a manifestação quanto aceite do coordenador(a).
|
|
29 | Coordenador(a) do Projeto |
DEPPPCE/ DPGRA |
Elaborar o Mapa de Riscos no Sistema Digital do ComprasGOV.
OBS.: A versão inserida no SEI deverá ser assinada.
|
|
30 | DEPPPCE |
|
Solicitar à PROAD a Declaração de Disponibilidade Orçamentária.
|
|
31 | PROAD |
|
Emitir a Declaração de Disponibilidade Orçamentária e a comprovação do Crédito disponível.
Feito isso, enviar os autos ao Coordenador(a) do Projeto e ao DEPPPCE. |
|
32 | Coordenador(a) do Projeto |
DEPPPCE |
Elaborar o Projeto Básico da Contratação e colher aprovação do Reitor(a).
|
|
33 |
Coordenador(a) do Projeto e DEPPPCE |
DLIC |
Anexar os documentos de Habilitação: 1. Consulta C.N.P.J. <https://solucoes.receita.fazenda.gov.br/Servicos/cnpjreva/Cnpjreva_Solicitacao.asp>; 2. Certidões TCU <https://certidoes-apf.apps.tcu.gov.br/>; 3. Regularidade FGTS <https://consulta-crf.caixa.gov.br/consultacrf/pages/consultaEmpregador.jsf>; 4. Regularidade Fiscal Federal <https://solucoes.receita.fazenda.gov.br/Servicos/certidaointernet/PJ/Emitir>; 5. Regularidade Fiscal Estadual (consultar no site da Secretaria da Receita/Fazenda Estadual); 6. Regularidade Fiscal Municipal (consultar no site da Prefeitura do Município); 7. Declaração que não emprega menor (Solicitar a Entidade); 8. Consulta C.N.D.T. <https://cndt-certidao.tst.jus.br/inicio.faces>; 9. SICAF (Solicitar ao Setor de Licitações/Compras); 10. Consulta Cadin (solicitar ao setor financeiro); 11. Estatuto da Fundação de Apoio escolhida; 12. Documento do Responsável Legal pela Fundação de apoio; 13. Documento que dá a competência ao Responsável Legal pela Fundação de Apoio.
OBS.: O itens 4, 5, 6 e 8 podem ser substituídos pela Consulta SICAF, desde que esteja regularmente cadastrado no sistema
|
|
34 | Coordenador(a) do Projeto |
DEPPPCE |
Justificar tecnicamente o enquadramento da contratação expressamente nas hipóteses do art. 75 da Lei 14.133/21.
|
|
35 | DEPPPCE |
|
Solicitar a Autorização do Reitor(a) para a Contratação Direta. |
|
36 |
REIT (Reitor(a)) |
DEPPPCE |
Avaliar e, caso concorde, Autorizar a contratação direta por meio do Termo de Autorização.
Feito isso, encaminhar os autos ao DEPPPCE
|
|
37 | DEPPPCE |
|
Preencher a Lista de Verificação para a contratação de Fundação.
|
|
38 | DEPPPCE |
|
Despachar à PROAD para envio à Procuradoria para emissão de Parecer Jurídico. |
|
39 | PROAD |
|
Despachar para análise jurídica, caso o processo atenda ao necessário do fluxo. |
|
40 | PROCFED |
|
Realizar a Análise Jurídica da Contratação. |
|
41 | PROAD |
|
Analisar e encaminhar para Atendimento dos setores responsáveis. |
|
42 | O setor responsável pelo atendimento |
DEPPPCE |
Atender às recomendações parecer jurídico. E, após isso, comunicar do atendimento e solicitar a Divulgação e Registro da Contratação Direta. |
|
43 | PROAD |
CEXEC |
Recepcionar o processo, estando os atendimento realizados, enviar à CDEC para Divulgação e Registro da Contratação Direta.
|
|
44 | CDEC |
DLIC |
Realizar a Divulgação da Contratação Direta por dispensa no PNCP. |
|
45 | CDEC |
|
Comunicar à PROAD sobre a Divulgação. |
|
46 | PROAD |
|
Encaminhar o processo e solicitar para emissão do Formulário de Autorização de Serviço/Empenho.
OBS.: Informar no despacho que será formalizado a contratação via Termo de Contrato.
|
|
47 | CCFP |
|
Elaborar o Formulário de Autorização de Serviço/Empenho.
|
|
48 | CCFP |
|
Coletar as assinatura/aprovações necessárias ao Formulário.
OBS.: A coleta de assinatura poderá ser realizada com o envio de blocos de assinatura.
|
- |
49 | CCFP |
|
Despachar à Diretoria de Orçamento e Finanças para Empenho. |
|
50 | DOF |
|
Recepcionar o processo e verificar se estão com as informações necessárias para empenho.
Após isso, designar internamente ao(à) responsável pela emissão da Nota de Empenho.
|
- |
51 | Responsável pela emissão da Nota de Empenho |
DOF |
Emitir a Nota de Empenho, conforme Formulário de Autorização de Serviço/Empenho.
OBS.: Notificar o Gestor Financeiro e o Ordenador de Despesas para assinatura do empenho no SIAFI. |
|
52 | Responsável pela emissão da Nota de Empenho |
DOF |
Despachar ao DEPPPCE para formalização do Contrato. |
|
53 | DEPPPCE |
|
Formalizar o Termo de Contrato, com a devida assinatura do(a) Representante Legal da Fundação contratada, bem como a do(a) Reitor(a).
OBS.: Deve-se constar também a assinatura de duas testemunhas.
|
|
54 | DEPPPCE |
|
Despachar à Coordenação de Contratos Financeiros para registro no ContratosGov e Publicação PNCP.
|
|
55 | CCF |
|
Recepcionar o processo e verificar se estão com as informações necessárias para registro e publicação.
|
|
56 | CCF |
|
Registrar o Termo de Contrato no ContratosGOV (lembrar de Anexar o Termo) e Publicar PNCP.
OBS.: Em caso de adoção do Módulo de Contratos do SUAP, deve-se registrar também no referido sistema.
|
|
57 | CCF |
|
Despachar ao DEPPPCE para conhecimento e indicação da Equipe de Fiscalização. |
|
58 |
DEPPPCE e Coordenador(a) do Projeto |
|
Indicar à PROAD os servidores(as) que irão compor a equipe de fiscalização. |
|
59 | PROAD |
|
Emitir e Publicar a Portaria da Equipe de Fiscalização. |
|
60 | PROAD |
|
Comunicar da emissão da Portaria e das capacitações recomendadas. |
|
61 | PROAD |
|
Despachar ao DEPPPCE para Gestão Contratual junto com a Equipe de Fiscalização. |
|
62 | DEPPPCE |
|
Recepcionar o processo e o encaminhar para a Coordenação do Projeto e a Equipe de Fiscalização para providências. |
|
63 | Coordenador(a) do Projeto |
DEPPPCE |
Notificar a Fundação para emissão da Nota Fiscal para fins de repasse de valores, conforme contrato e projeto básico. |
|
64 | Fundação de Apoio |
Coordenador(a) do Projeto |
Emitir a Nota Fiscal |
|
65 | Coordenador(a) do Projeto |
DEPPPCE |
Solicitar a verificação e ateste da equipe de fiscalização para fins de repasse de valores, conforme contrato e projeto básico. |
|
66 | Equipe de Fiscalização |
DEPPPCE |
Avaliar se os procedimentos estão conforme Contrato, realizar o ateste e encaminhar para CEFIN realizar o pagamento/repasse. |
|
67 | CEFIN |
|
Realizar o pagamento/repasse. Após isso, encaminhar à Coordenação do Projeto e Equipe de Fiscalização. |
|
68 |
Coordenador(a) do Projeto e Equipe de Fiscalização |
DEPPPCE |
Realizar a Gestão, conforme Contrato e Projeto Básico, bem como a execução do Projeto a cargo do(a) Coordenador(a). . |
- |
***
*Versão 1.0 - 16/10/2024.